湖南:生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用實(shí)踐(681)| <湖南(株洲)>借生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,株洲經(jīng)開區(qū)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)
借生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
株洲經(jīng)開區(qū)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。近年來(lái),湖南省株洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入、守住環(huán)境質(zhì)量底線,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,株洲經(jīng)開區(qū)積極梳理了園區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展重點(diǎn)、主要環(huán)境問(wèn)題以及污染物排放總量等信息。為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化園區(qū)環(huán)保能力建設(shè),經(jīng)開區(qū)以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求為重要抓手,規(guī)范園區(qū)管理,并將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為園區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃編制的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
株洲經(jīng)開區(qū)在項(xiàng)目選址、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)管理等方面,對(duì)標(biāo)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控確定的環(huán)境質(zhì)量管控分區(qū)和底線目標(biāo),在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批過(guò)程中將項(xiàng)目是否符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要內(nèi)容,充分發(fā)揮環(huán)評(píng)指導(dǎo)的源頭預(yù)防作用,在項(xiàng)目引進(jìn)前進(jìn)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性評(píng)估,對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的一律不批。
主動(dòng)靠前服務(wù)
幫扶企業(yè)紓困解難
株洲經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,采取提前介入、靠前一步,主動(dòng)為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù),做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期入駐服務(wù)工作,推行“保姆式”服務(wù)。株洲經(jīng)開區(qū)運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果加大對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入的研判,規(guī)避在環(huán)評(píng)編制時(shí)出現(xiàn)制約性、方向性、程序性問(wèn)題,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)保障力度。全程做好跟蹤服務(wù),及時(shí)指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決環(huán)保方面存在的問(wèn)題,并多次就生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)接,促進(jìn)項(xiàng)目落地。
為建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位提供生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果查詢和政策咨詢服務(wù)。株洲經(jīng)開區(qū)對(duì)符合要求的項(xiàng)目高效服務(wù),積極對(duì)接,充分發(fā)揮環(huán)評(píng)引領(lǐng)作用,指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目中存在的環(huán)境制約因素提出合理化建議。完善審批辦理事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序。株洲經(jīng)開區(qū)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類審批,充分運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,指導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人了解項(xiàng)目是否符合在相關(guān)區(qū)域建設(shè),降低了企業(yè)走彎路的風(fēng)險(xiǎn),加快項(xiàng)目落地的速度。
健全管理體系
優(yōu)化園區(qū)管理效能
株洲經(jīng)開區(qū)管理委員會(huì)下設(shè)企業(yè)服務(wù)局,負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)環(huán)保管理工作。同時(shí)引進(jìn)環(huán)保管家服務(wù),對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)提供專業(yè)意見,通過(guò)常態(tài)化的體檢和問(wèn)診等,對(duì)企業(yè)及時(shí)提出預(yù)警和針對(duì)措施,以此加強(qiáng)環(huán)保管理水平、避免發(fā)生環(huán)境事故。并加強(qiáng)環(huán)保培訓(xùn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、園區(qū)環(huán)保體系建立、等方面提供專業(yè)技術(shù)支撐。
目前,園區(qū)已完成環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),監(jiān)管平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)一企一檔、一園一檔、在線監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)等功能。
加強(qiáng)幫扶監(jiān)管
堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量底線
株洲經(jīng)開區(qū)結(jié)合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果,將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容;建立體系健全、全域覆蓋、管控精準(zhǔn)、責(zé)任清晰的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。
近年來(lái),經(jīng)開區(qū)環(huán)境違法行為明顯下降、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制、突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決,為該區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目引進(jìn)等提供“綠色標(biāo)尺”,推動(dòng)該區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)保障經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。